سلطنة عُمان · رؤية 2040Sultanate of Oman · Vision 2040
مقال رأيOpinion

المحتوى المحلي محرك نمو المؤسسات الصغيرة والمتوسطة وتنويع الاقتصاد العُمانيLocal Content as a Driver of SME Growth and Economic Diversification in Oman

محمد العيسائيMohammed Al Issai

تُعد المؤسسات الصغيرة والمتوسطة ركيزة أساسية للاقتصاد العالمي؛ إذ تمثل نحو 90% من الأعمال التجارية، وتوفر ما يصل إلى 70% من فرص العمل، وتسهم بنحو نصف الناتج المحلي الإجمالي العالمي. وفي سلطنة عُمان، تكتسب هذه المؤسسات أهمية خاصة في إطار رؤية عُمان 2040 وتوجهها نحو اقتصاد منتج ومتنوع يقوده القطاع الخاص.

وتشير بيانات تقرير رؤية عُمان 2040 إلى أن عدد المؤسسات الصغيرة والمتوسطة بلغ نحو 240 ألف مؤسسة في عام 2023، ووفرت فرص عمل لنحو 185 ألف عُماني. كما تشير دراسة لصندوق النقد الدولي إلى أنها شكلت نحو 98% من الشركات، وأسهمت بنحو 33% من الناتج المحلي غير النفطي، ووظفت نحو 76% من العاملين في القطاع الخاص في عام 2023.

ومن هنا يبرز المحتوى المحلي كأداة اقتصادية تتجاوز تفضيل المنتج أو المورد المحلي، لتعمل على تحويل الإنفاق والاستثمار إلى قيمة اقتصادية داخل السلطنة، من خلال تطوير الموردين، وتوطين المنتجات والخدمات، وتنمية المهارات، ونقل المعرفة والتكنولوجيا، وربط المؤسسات الصغيرة والمتوسطة بالشركات الكبرى والمشروعات الحكومية والاستثمارات الأجنبية.

أولًا: المؤسسات الصغيرة والمتوسطة محرك للاقتصاد

تؤكد التجارب الدولية أن المؤسسات الصغيرة والمتوسطة تؤدي دورًا محوريًا في خلق الوظائف والابتكار وتطوير سلاسل القيمة. ولا تقتصر أهميتها على خدمة الأسواق المحلية، بل تمتد إلى قدرتها على النمو والدخول في سلاسل القيمة الإقليمية والعالمية. ولذلك، لا يكمن التحدي في زيادة أعداد المؤسسات فحسب، وإنما في تمكينها من الاستمرار والتوسع والتصدير.

ثانيًا: المحتوى المحلي وبناء سلاسل القيمة

لا يكفي التمويل والدعم الإداري لضمان نمو المؤسسات الصغيرة والمتوسطة؛ فهي تحتاج إلى أسواق وفرص أعمال مستدامة. ويمكن للمشروعات الكبرى والعقود الحكومية والاستثمارات الأجنبية أن تفتح هذه الفرص عندما تشمل المشاركة المحلية التصنيع والخدمات الهندسية والتقنية واللوجستية، والصيانة والبحث والتطوير.

وبذلك يتحول الإنفاق المحلي إلى دورة اقتصادية تولد إيرادات واستثمارات وفرص عمل، وتسهم في تطوير المهارات ونقل التكنولوجيا ورفع الإنتاجية.

ثالثًا: دروس من التجارب الدولية

توضح تجربتا الهند وماليزيا أهمية توظيف المشتريات وسلاسل الإمداد لتطوير القطاع الخاص المحلي. فقد استفادت الهند من قوة الطلب الحكومي والأسواق الكبيرة لفتح الفرص أمام المؤسسات الصغيرة والمتوسطة، بينما ركزت ماليزيا على تطوير الموردين وربط الشركات المحلية بالشركات متعددة الجنسيات والاستثمارات الصناعية.

والدرس الأهم أن المحتوى المحلي لا ينبغي أن يحمي الشركات المحلية بصورة دائمة، بل أن يمنحها الفرصة لبناء قدرات تمكنها من المنافسة محليًا وعالميًا.

رابعًا: المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في عُمان

تعكس المؤشرات حجم الدور الذي تؤديه المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في الاقتصاد العُماني، لكن الأهم هو تحويل هذا الحضور العددي إلى إنتاجية وقدرة على النمو والتصدير. وهذا يتطلب تعزيز ارتباطها بالمشروعات الكبرى وسلاسل الإمداد، ورفع قدراتها الفنية والتشغيلية والتجارية.

خامسًا: من الإنفاق المحلي إلى التنمية

تمتلك السلطنة فرصًا كبيرة للاستفادة من الإنفاق الحكومي والاستثماري وقطاعات النفط والغاز والصناعة والتعدين والطاقة المتجددة واللوجستيات والسياحة والمناطق الاقتصادية والحرة لبناء أسواق مستدامة للمؤسسات العُمانية.

وتشير بيانات رؤية عُمان 2040 إلى أن قيمة المناقصات المسندة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة عبر نظام «إسناد» بلغت 165 مليون ريال عُماني في 2023، بما يوضح دور المشتريات في خلق فرص مباشرة لهذه المؤسسات.

سادسًا: كيف يصبح المحتوى المحلي أكثر فاعلية؟

يتطلب تعزيز أثر المحتوى المحلي تصميم العقود بما يتيح مشاركة المؤسسات الصغيرة والمتوسطة، وتقسيم بعض العقود الكبيرة إلى حزم مناسبة لقدراتها، إلى جانب تطوير الموردين وربطهم بالشركات الكبرى ومتعددة الجنسيات.

كما يتطلب رفع معايير الجودة والإنتاجية، وتسهيل الحصول على الاعتمادات والشهادات، وتطوير التمويل المرتبط بالعقود، وتوفير معلومات مبكرة عن المشروعات والفرص المستقبلية. والأهم هو قياس المحتوى المحلي من خلال الأثر الاقتصادي الفعلي، بما يشمل فرص العمل، وتطوير القدرات، ونقل التقنية، والإنتاجية والصادرات.

سابعًا: من المحتوى المحلي إلى شركات عُمانية عالمية

الغاية النهائية ليست إبقاء الشركات العُمانية داخل السوق المحلي، وإنما استخدام السوق المحلي منصة لبناء القدرات. فالفرص التي تحصل عليها الشركات في المشروعات العُمانية ينبغي أن تساعدها على تطوير أنظمتها، وتحسين جودة منتجاتها، وتدريب كوادرها، والاستثمار في التكنولوجيا، ثم توظيف هذه القدرات للتوسع في الأسواق الخارجية.

[]

ثامنًا: المحتوى المحلي سياسة للنمو لا للشراء

لا ينبغي قياس نجاح المحتوى المحلي فقط بحجم المشتريات المحلية، وإنما بقدرته على تحويل الإنفاق إلى قدرات اقتصادية وطنية مستدامة. فالمؤسسة التي تنمو من خلال عقد محلي، وتطور قدراتها، وتوظف الكفاءات الوطنية، وتنقل المعرفة ثم تتجه إلى التصدير، تمثل القيمة الحقيقية للمحتوى المحلي.

ومن هذا المنظور، فإن دعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة والمحتوى المحلي يمثلان مسارًا اقتصاديًا واحدًا لبناء اقتصاد عُماني أكثر تنوعًا وإنتاجية وتنافسية. فالهدف ليس فقط (اشترِ محليًا)، وإنما الوصول إلى مرحلة (طوّر محليًا، نافس عالميًا).

Small and medium enterprises (SMEs) are a fundamental pillar of the global economy, representing around 90% of businesses, providing up to 70% of employment opportunities, and contributing approximately half of global GDP. In the Sultanate of Oman, SMEs hold particular importance within the framework of Oman Vision 2040 and its aspiration towards a productive and diversified economy led by the private sector.

According to the Oman Vision 2040 report, the number of SMEs reached approximately 240,000 enterprises in 2023, providing employment opportunities for around 185,000 Omanis. An International Monetary Fund study also indicates that SMEs accounted for approximately 98% of companies, contributed around 33% of non-oil GDP, and employed approximately 76% of private-sector workers in 2023.

Against this backdrop, local content emerges as an economic tool that goes beyond simply giving preference to local products or suppliers. It seeks to transform expenditure and investment into economic value within the Sultanate by developing suppliers, localising products and services, building skills, transferring knowledge and technology, and connecting SMEs with large companies, government projects, and foreign investments.

First: SMEs as a Driver of the Economy

International experience demonstrates that SMEs play a pivotal role in job creation, innovation, and the development of value chains. Their importance is not limited to serving local markets; it also extends to their ability to grow and integrate into regional and global value chains. Therefore, the challenge is not merely to increase the number of SMEs, but to enable them to sustain their operations, expand, and export.

Second: Local Content and Building Value Chains

Financing and administrative support alone are not sufficient to ensure SME growth; these enterprises need sustainable markets and business opportunities. Major projects, government contracts, and foreign investments can create such opportunities when local participation extends to manufacturing, engineering and technical services, logistics, maintenance, and research and development.

In this way, local expenditure creates an economic cycle that generates revenues, investments, and employment opportunities while contributing to skills development, technology transfer, and higher productivity.

Third: Lessons from International Experience

The experiences of India and Malaysia demonstrate the importance of leveraging procurement and supply chains to develop the local private sector. India has utilised the strength of government demand and its large market to create opportunities for SMEs, while Malaysia has focused on supplier development and connecting local companies with multinational corporations and industrial investments.

The key lesson is that local content should not permanently protect local companies, but rather provide them with opportunities to build the capabilities required to compete locally and globally.

Fourth: SMEs in Oman

Current indicators demonstrate the significant role SMEs play in the Omani economy. However, the greater objective is to transform their numerical presence into productivity and the capacity to grow and export. This requires stronger integration with major projects and supply chains, alongside the development of their technical, operational, and commercial capabilities.

Fifth: From Local Expenditure to Economic Development

The Sultanate has significant opportunities to leverage government and investment expenditure across sectors such as oil and gas, industry, mining, renewable energy, logistics, tourism, and economic and free zones to create sustainable markets for Omani enterprises.

Oman Vision 2040 data indicate that the value of tenders awarded to SMEs through the Esnad system reached OMR 165 million in 2023, demonstrating the role of procurement in creating direct opportunities for these enterprises.

Sixth: How Can Local Content Become More Effective?

Enhancing the impact of local content requires contracts to be structured in ways that enable SME participation, including dividing certain large contracts into packages aligned with their capabilities. It also requires developing local suppliers and connecting them with large companies and multinational corporations.

Other priorities include raising quality and productivity standards, facilitating access to relevant accreditations and certifications, developing contract- and project-based financing, and providing early information about upcoming projects and opportunities. Most importantly, local content should be measured by its actual economic impact, including employment opportunities, capability development, technology transfer, productivity, and exports.

Seventh: From Local Content to Global Omani Companies

The ultimate objective is not to keep Omani companies confined to the domestic market, but to use the local market as a platform for capability building. Opportunities secured through Omani projects should enable companies to strengthen their systems, improve product quality, train their workforce, invest in technology, and ultimately leverage these capabilities to expand into international markets.

Eighth: Local Content as a Growth Policy, Not a Procurement Policy

The success of local content should not be measured solely by the value of local purchases, but by its ability to transform expenditure into sustainable national economic capabilities. An SME that grows through a local contract, develops its capabilities, employs national talent, transfers knowledge, and ultimately begins exporting represents the true value of local content.

From this perspective, supporting SMEs and advancing local content are not separate paths; rather, they form part of a unified economic approach aimed at building a more diversified, productive, and competitive Omani economy. The goal is not simply “Buy Local,” but to reach the stage of “Develop Locally, Compete Globally".

الآراء الواردة في هذا القسم تعبّر عن كُتّابها ولا تُعدّ موقفًا رسميًا.The views expressed in this section are those of their authors and do not represent an official position.
شركاء النجاحOur partnersSuccess Partners
CC Energy DevelopmentbpOccidental of Oman Inc. — أوكسيدنتال عمانOQPetrofacSchlumbergerSeeh Al Sarya Engineering LLC — سيح السريا للهندسةTOCO — توكوDaleel Petroleum L.L.C. — دليل للنفطAl Ghalbi International — الغالبي الدوليةSTSGulf Energy SAOC — الشركة الخليجية للطاقةAl Baraka Oilfield Services — البركة للخدمات النفطيةAnwar Fahud Projects International LLC — أنوار فهود الدولية للمشاريعAl Sawari International Investment Company SAOC — شركة الصواري الدولية للاستثمارAlShawamikh Oil Services SAOC — الشوامخ للخدمات النفطيةSGSRyboa Haima — ربوع هيماRAY International GroupSheida — شيدةHamdan Trading Group — مجموعة حمدان التجاريةPetrogas E&P — النفط والغازOman India Fertiliser Company (OMIFCO) — أوميفكوTruckoman — ترك عمانSOSCO — الصحاريWorleyAbraj Energy Services SAOC — أبراج لخدمات الطاقةbpPetroleum Development Oman — شركة تنمية نفط عمانZERO INOXYDaleel Petroleum L.L.C. — دليل للنفطAsyad — أسيادNama — نماءOmran — عمرانITHCA Group — مجموعة إذكاءPetrogas E&P — النفط والغازAl Ghalbi International Engineering & Contracting — الغالبي الدولية للهندسة والمقاولاتOman LNG — العمانية للغاز الطبيعي المسالAlShawamikh Oil Services SAOC — الشوامخ للخدمات النفطيةAnwar Fahud Projects LLC — أنوار فهود للمشاريعSeeh Al Sarya Engineering LLC — سيح السريا للهندسةbe'ah — بيئةTruckoman Group — مجموعة ترك عمانSOSCO, Al Sahari Oil Services Co. SAOC — شركة الصحاري للخدمات النفطيةAl Haditha Energy SAOC — الحديثة للطاقةSTSHalliburtonAl Sawari International Investment Company SAOC — شركة الصواري الدولية للاستثمارNitaj — نتاجFisheries Development Oman — تنمية أسماك عمانCC Energy DevelopmentbpOccidental of Oman Inc. — أوكسيدنتال عمانOQPetrofacSchlumbergerSeeh Al Sarya Engineering LLC — سيح السريا للهندسةTOCO — توكوDaleel Petroleum L.L.C. — دليل للنفطAl Ghalbi International — الغالبي الدوليةSTSGulf Energy SAOC — الشركة الخليجية للطاقةAl Baraka Oilfield Services — البركة للخدمات النفطيةAnwar Fahud Projects International LLC — أنوار فهود الدولية للمشاريعAl Sawari International Investment Company SAOC — شركة الصواري الدولية للاستثمارAlShawamikh Oil Services SAOC — الشوامخ للخدمات النفطيةSGSRyboa Haima — ربوع هيماRAY International GroupSheida — شيدةHamdan Trading Group — مجموعة حمدان التجاريةPetrogas E&P — النفط والغازOman India Fertiliser Company (OMIFCO) — أوميفكوTruckoman — ترك عمانSOSCO — الصحاريWorleyAbraj Energy Services SAOC — أبراج لخدمات الطاقةbpPetroleum Development Oman — شركة تنمية نفط عمانZERO INOXYDaleel Petroleum L.L.C. — دليل للنفطAsyad — أسيادNama — نماءOmran — عمرانITHCA Group — مجموعة إذكاءPetrogas E&P — النفط والغازAl Ghalbi International Engineering & Contracting — الغالبي الدولية للهندسة والمقاولاتOman LNG — العمانية للغاز الطبيعي المسالAlShawamikh Oil Services SAOC — الشوامخ للخدمات النفطيةAnwar Fahud Projects LLC — أنوار فهود للمشاريعSeeh Al Sarya Engineering LLC — سيح السريا للهندسةbe'ah — بيئةTruckoman Group — مجموعة ترك عمانSOSCO, Al Sahari Oil Services Co. SAOC — شركة الصحاري للخدمات النفطيةAl Haditha Energy SAOC — الحديثة للطاقةSTSHalliburtonAl Sawari International Investment Company SAOC — شركة الصواري الدولية للاستثمارNitaj — نتاجFisheries Development Oman — تنمية أسماك عمان