سلطنة عُمان · رؤية 2040Sultanate of Oman · Vision 2040
مقال رأيOpinion

المنظومة بحاجة الى تكاملThe Ecosystem Requires Integration

سلطان الخضوريSultan Al Khadhouri

لطالما ارتبط مفهوم المحتوى المحلي بزيادة نسبة المشتريات من الموردين المحليين، أو إسناد العقود إلى المؤسسات الصغيرة والمتوسط، وتحسب ضمن متطلبات المحتوى المحلي كما يتم نشرها ايضا في تقارير أخرى مثل تقرير (SDGs) وتقرير (ESG) ومعايير الاستدامة مثل (GRI) و (ISSB). ولكن السؤال هل يكفي أن يكون لدينا مورد محلي؟ أو أن يكون لدينا مورد محلي مستدام لا يعتمد على الاقتصاد الداخلي فقط بل إقليمي ودولي.

إن نجاح برامج تطوير الموردين لا تقاس بعدد الموردين المسجلين في قواعد البيانات أو بحجم العقود التي حصلوا عليها فقط، وإنما بقدرتهم على النمو، والتوسع، ورفع كفاءتهم التشغيلية، والدخول إلى أسواق جديدة خارج حدود السوق المحلي. فالمورد الذي يعتمد على العقود المحلية وحدها سيبقى مرتبطًا بحجم الإنفاق المحلي، أما المورد القادر على التصدير والمنافسة، فإنه يصبح جزءًا من الاقتصاد الوطني ومصدرًا للقيمة المضافة وفرص العمل.

ومن هنا، فان برامج او منظومة تطوير الموردين لا ينبغي أن تنتهي عند منح الفرصة، بل يجب ان يأخذ بيده من الجهات الحكومية كلا في مجاله بجانب القطاع الخاص. فالإسناد يمثل الخطوة الأولى فقط، بينما تتمثل الخطوات الأهم في تطوير قدرات، واطلاعه على أحدث التقنيات والابتكارات وتشجيع حس الابداع والابتكار لدى هذا المورد او المصنع او رائد العمل، وتمكينه المستمر في تحسين جودة منتجاته وخدماته من خلال توجيهه للحصول على الشهادات والمواصفات الدولية.

ولعل التجارب الدولية مثل البرازيل التي عملت في بداية الامر على تخصيص نسب للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة أدركت لاحقا انها بحاجة الى دمج هذه المؤسسات مع الشركات العالمية وألزمت هذه الشركات بنقل المعرفة لهذه المؤسسات لتصبح هذه المؤسسات جزء من سلسلة الامداد المحلي محققة بذلك استدامة هذه المؤسسات. كما توكد بعض الدول مثل النرويج وماليزيا والسعودية التي نجحت في برامج تمكين الموردين لم تركز على حماية المورد المحلي بشكل دائم، بل عملت على تأهيله ليصبح قادرًا على المنافسة دون الاعتماد المستمر على الحماية أو التفضيل. فالهدف النهائي لم يكن إنشاء مورد يعتمد على السوق المحلي، وإنما بناء شركات وطنية تنافس في الأسواق الإقليمية والعالمية.

ولتحقيق ذلك، لا بد أن تتكامل الأدوار بين مختلف الجهات. فالجهات الحكومية تضع السياسات والحوافز بجانب الشركات الكبرى التي توفر فرص الإسناد ونقل المعرفة، والجهات التمويلية تدعم التوسع والاستثمار، والمؤسسات التعليمية ومراكز التدريب تسهم في تطوير الكفاءات، بينما تعمل الجهات المعنية بالجودة والاعتماد على رفع مستوى المنتجات والخدمات بما يتوافق مع المعايير الدولية، من خلال تمكين هذه المؤسسات للحصول على المعايير واعتمادها الدولي.

كما أنه أيضا يجب على المورد المحلي او المؤسسات المحلية ان تعمل على اعداد خطة واضحة للنمو تتوائم مع خطوط الإنتاج او الخدمات المقدمة من خلال فهم احتياجات السوق، ثم الاستثمار في التقنية، وتطوير رأس المال البشري، ورفع الإنتاجية، وبناء شراكات استراتيجية مع الشركات العالمية. فالمنافسة اليوم لا تعتمد على السعر فقط، وإنما على الجودة، والابتكار، والقدرة على الالتزام، وسرعة الاستجابة، واستدامة الأعمال.

وفي ظل المتغيرات الاقتصادية العالمية، أصبحت الدول تتنافس من خلال قوة سلاسل الإمداد المحلية، وليس فقط من خلال حجم مواردها الطبيعية. لذلك، فإن بناء منظومة من الموردين المحليين القادرين على المنافسة يمثل استثمارًا طويل الأمد في الاقتصاد الوطني، ويعزز مرونته وقدرته على الاستفادة من الفرص الإقليمية والدولية.

وفي سلطنة عُمان، تمتلك المؤسسات الوطنية مقومات واعدة تؤهلها للانتقال إلى هذه المرحلة، خاصة مع المشاريع الاستراتيجية، والمناطق الاقتصادية، والموانئ، والاتفاقيات التجارية التي تفتح آفاقًا أوسع للوصول إلى الأسواق الخارجية. إلا أن تحقيق ذلك يتطلب أن يكون تطوير المورد المحلي هدفًا استراتيجيًا، وليس مجرد نتيجة جانبية لبرامج المحتوى المحلي بل لابد من اشهار واعتماد مؤشر وطني يقيس نسبة الانفاق على المؤسسات الصغيرة والمتوسطة يقيس معدل النمو بجانب العقود والعناصر الاخرى.

وفي الختام، فإن منظومة الموردين لا تتحقق فقط بزيادة عدد الموردين المحليين، وإنما عندما ننجح في بناء شركات وطنية قادرة على المنافسة بثقة داخل السلطنة وخارجها. فالمورد المحلي الذي ينافس إقليميًا ودوليًا لا يعزز المحتوى المحلي فحسب، بل يسهم في زيادة الصادرات، ونقل المعرفة، وخلق فرص عمل نوعية، وترسيخ مكانة الاقتصاد الوطني في الأسواق العالمية. وعندها يصبح المحتوى المحلي منصة للانطلاق نحو المنافسة، وليس مجرد وسيلة للاستفادة من السوق المحلي.

Local Content has long been associated with increasing procurement from local suppliers and awarding contracts to small and medium enterprises (SMEs). These indicators are commonly used to measure Local Content performance and are also reported within broader sustainability frameworks such as the Sustainable Development Goals (SDGs), Environmental, Social and Governance (ESG) reports, and international sustainability standards including GRI and ISSB.

However, an important question remains: Is having a local supplier enough? Or should the objective be to develop sustainable local suppliers that are capable of competing not only within the domestic economy but also in regional and international markets?

The success of supplier development programmes should not be measured solely by the number of suppliers registered in procurement databases or the value of contracts awarded to them. Rather, true success lies in their ability to grow, expand, improve operational efficiency, and enter new markets beyond the local economy. A supplier that depends exclusively on domestic contracts will always remain tied to local spending levels. In contrast, a supplier capable of exporting and competing internationally becomes a long-term contributor to the national economy, generating greater value addition, creating quality employment opportunities, and strengthening economic resilience.

For this reason, supplier development programmes should not end with providing business opportunities. Instead, they should form part of an integrated national ecosystem in which government entities each within their respective mandates work alongside the private sector to support supplier development. Awarding contracts is only the first step. Greater value is created by continuously developing suppliers' capabilities, exposing them to emerging technologies and innovations, encouraging creativity and entrepreneurship, and supporting them in improving the quality of their products and services through internationally recognised certifications and standards.

International experience clearly demonstrates this approach. Brazil, for example, initially focused on allocating procurement quotas to SMEs. Over time, it recognised that sustainable supplier development required deeper integration with global companies and therefore introduced policies encouraging multinational corporations to transfer knowledge and expertise to local SMEs, enabling them to become an integral part of domestic supply chains and ensuring their long-term sustainability. Likewise, countries such as Norway, Malaysia, and Saudi Arabia have demonstrated that successful supplier development programmes are not based on permanently protecting local suppliers. Instead, they focus on building competitive capabilities that enable local companies to compete independently without relying indefinitely on preferential treatment. The ultimate objective is not simply to create suppliers that depend on the domestic market, but to develop nationally competitive companies capable of succeeding in regional and international markets.

Achieving this vision requires strong collaboration across all stakeholders. Government entities establish policies and incentives, while large corporations provide procurement opportunities and facilitate knowledge transfer. Financial institutions support business expansion and investment, educational institutions and training centers develop national capabilities, and organizations responsible for quality assurance and accreditation help local companies achieve internationally recognised standards, enabling them to compete confidently in global markets.

At the same time, local suppliers themselves must take responsibility for their long-term growth by developing clear business strategies aligned with their production capabilities and market opportunities. This includes understanding market demand, investing in technology, developing human capital, improving productivity, and building strategic partnerships with international companies. In today's competitive environment, success depends not only on competitive pricing but also on quality, innovation, reliability, responsiveness, and business sustainability.

In light of today's rapidly evolving global economy, countries increasingly compete through the strength and resilience of their local supply chains rather than solely through the size of their natural resources. Building a network of competitive local suppliers therefore represents a long-term investment in the national economy, enhancing its resilience while positioning it to capture regional and international opportunities.

In the Sultanate of Oman, local enterprises possess significant potential to advance to this next stage of development, particularly with the support of strategic national projects, economic zones, world-class ports, and international trade agreements that provide broader access to global markets. Realizing this potential, however, requires viewing supplier development as a strategic national objective rather than merely a by-product of Local Content programmes. It also calls for the establishment and adoption of a national performance indicator that measures not only spending on SMEs but also their growth rates, development outcomes, contract participation, and other key Local Content performance indicators.

In Conclusion, a strong supplier ecosystem is not defined simply by increasing the number of local suppliers. It’s true success is measured by the creation of nationally competitive companies capable of succeeding confidently both within Oman and beyond its borders. A local supplier that competes successfully in regional and international markets does more than strengthen Local Content it increases exports, facilitates knowledge transfer, creates high-quality employment opportunities, and enhances the competitiveness of the national economy. At that point, Local Content becomes not merely a mechanism for participating in the domestic market, but a platform for competing successfully on the global stage.

الآراء الواردة في هذا القسم تعبّر عن كُتّابها ولا تُعدّ موقفًا رسميًا.The views expressed in this section are those of their authors and do not represent an official position.
شركاء النجاحOur partnersSuccess Partners
CC Energy DevelopmentbpOccidental of Oman Inc. — أوكسيدنتال عمانOQPetrofacSchlumbergerSeeh Al Sarya Engineering LLC — سيح السريا للهندسةTOCO — توكوDaleel Petroleum L.L.C. — دليل للنفطAl Ghalbi International — الغالبي الدوليةSTSGulf Energy SAOC — الشركة الخليجية للطاقةAl Baraka Oilfield Services — البركة للخدمات النفطيةAnwar Fahud Projects International LLC — أنوار فهود الدولية للمشاريعAl Sawari International Investment Company SAOC — شركة الصواري الدولية للاستثمارAlShawamikh Oil Services SAOC — الشوامخ للخدمات النفطيةSGSRyboa Haima — ربوع هيماRAY International GroupSheida — شيدةHamdan Trading Group — مجموعة حمدان التجاريةPetrogas E&P — النفط والغازOman India Fertiliser Company (OMIFCO) — أوميفكوTruckoman — ترك عمانSOSCO — الصحاريWorleyAbraj Energy Services SAOC — أبراج لخدمات الطاقةbpPetroleum Development Oman — شركة تنمية نفط عمانZERO INOXYDaleel Petroleum L.L.C. — دليل للنفطAsyad — أسيادNama — نماءOmran — عمرانITHCA Group — مجموعة إذكاءPetrogas E&P — النفط والغازAl Ghalbi International Engineering & Contracting — الغالبي الدولية للهندسة والمقاولاتOman LNG — العمانية للغاز الطبيعي المسالAlShawamikh Oil Services SAOC — الشوامخ للخدمات النفطيةAnwar Fahud Projects LLC — أنوار فهود للمشاريعSeeh Al Sarya Engineering LLC — سيح السريا للهندسةbe'ah — بيئةTruckoman Group — مجموعة ترك عمانSOSCO, Al Sahari Oil Services Co. SAOC — شركة الصحاري للخدمات النفطيةAl Haditha Energy SAOC — الحديثة للطاقةSTSHalliburtonAl Sawari International Investment Company SAOC — شركة الصواري الدولية للاستثمارNitaj — نتاجFisheries Development Oman — تنمية أسماك عمانCC Energy DevelopmentbpOccidental of Oman Inc. — أوكسيدنتال عمانOQPetrofacSchlumbergerSeeh Al Sarya Engineering LLC — سيح السريا للهندسةTOCO — توكوDaleel Petroleum L.L.C. — دليل للنفطAl Ghalbi International — الغالبي الدوليةSTSGulf Energy SAOC — الشركة الخليجية للطاقةAl Baraka Oilfield Services — البركة للخدمات النفطيةAnwar Fahud Projects International LLC — أنوار فهود الدولية للمشاريعAl Sawari International Investment Company SAOC — شركة الصواري الدولية للاستثمارAlShawamikh Oil Services SAOC — الشوامخ للخدمات النفطيةSGSRyboa Haima — ربوع هيماRAY International GroupSheida — شيدةHamdan Trading Group — مجموعة حمدان التجاريةPetrogas E&P — النفط والغازOman India Fertiliser Company (OMIFCO) — أوميفكوTruckoman — ترك عمانSOSCO — الصحاريWorleyAbraj Energy Services SAOC — أبراج لخدمات الطاقةbpPetroleum Development Oman — شركة تنمية نفط عمانZERO INOXYDaleel Petroleum L.L.C. — دليل للنفطAsyad — أسيادNama — نماءOmran — عمرانITHCA Group — مجموعة إذكاءPetrogas E&P — النفط والغازAl Ghalbi International Engineering & Contracting — الغالبي الدولية للهندسة والمقاولاتOman LNG — العمانية للغاز الطبيعي المسالAlShawamikh Oil Services SAOC — الشوامخ للخدمات النفطيةAnwar Fahud Projects LLC — أنوار فهود للمشاريعSeeh Al Sarya Engineering LLC — سيح السريا للهندسةbe'ah — بيئةTruckoman Group — مجموعة ترك عمانSOSCO, Al Sahari Oil Services Co. SAOC — شركة الصحاري للخدمات النفطيةAl Haditha Energy SAOC — الحديثة للطاقةSTSHalliburtonAl Sawari International Investment Company SAOC — شركة الصواري الدولية للاستثمارNitaj — نتاجFisheries Development Oman — تنمية أسماك عمان