الجمعية العُمانية للطاقة (أوبال)Oman Energy Association (OPAL)

تعزيز الأثر الاقتصادي المحلي في قطاعي الطاقة والمعادن في سلطنة عُمانAdvancing local economic impact in Oman's energy and minerals sectors

يمثّل المحتوى المحلي أحد المرتكزات الأساسية في تعزيز القيمة الاقتصادية المتحققة داخل السلطنة، لما له من أثر في تنمية المؤسسات العُمانية، وبناء الكفاءات الوطنية، وتقوية سلاسل الإمداد، ورفع تنافسية الشركات، ودعم التنويع الاقتصادي. فالمحتوى المحلي اليوم ليس مجرد متطلب في المشتريات، بل أصبح جزءًا من توجه وطني أشمل لتحقيق أثر اقتصادي مستدام.Local content has become an important tool for strengthening the economic value generated within the Sultanate of Oman. It supports the growth of local enterprises, the development of national capabilities, stronger supply chains, competitiveness, and economic diversification. Today, local content goes beyond procurement requirements and forms part of a broader national approach to creating sustainable economic impact.

ففي قطاعي الطاقة والمعادن على وجه الخصوص، تبرز الحاجة إلى أداة واضحة تقيس مساهمة الشركات بصورة موثوقة، وتُظهر مدى ارتباط أنشطتها بالأولويات الوطنية. ويأتي نظام شهادة المحتوى المحلي ليقدم هذا الإطار من خلال قياس أداء الشركات وفق معايير محددة، والتحقق من البيانات عبر جهات مستقلة، بما يوفر أساسًا أوضح لتقييم مساهمتها في الاقتصاد العُماني.The Local Content (LC) Certification Scheme supports this direction by providing a structured and independently verified mechanism for measuring companies' contributions to the national economy. It strengthens transparency and provides a consistent basis for measuring the value generated within Oman.

تتولى الجمعية العُمانية للطاقة (أوبال) تشغيل هذه المنظومة نيابةً عن وزارة الطاقة والمعادن، وبالتنسيق مع هيئة المشاريع والمناقصات والمحتوى المحلي. حيث يقيس النظام القيمة الاقتصادية المتحققة من الإنفاق على السلع والخدمات، والتوظيف، وتنمية القدرات، بما يدعم الأولويات الوطنية المرتبطة بإيجاد فرص العمل، وتطوير سلاسل الإمداد، والتعمين المستدام، وتعزيز التنافسية.The scheme is administered by the Oman Energy Association (OPAL) on behalf of the Ministry of Energy and Minerals (MEM) and in coordination with the Projects, Tenders and Local Content Authority. It measures the economic value generated through expenditure on goods and services, employment, and capability development, supporting national priorities related to job creation, supply-chain development, sustainable localization, and competitiveness.

حوكمة واضحة وتحقق مستقلClear governance and independent verification

تدير أوبال الجوانب التشغيلية، بينما تُنفَّذ أعمال التحقق من خلال مكاتب تدقيق مرخّصة ومعتمدة لدى هيئة الخدمات المالية، حيث تتولى هذه المكاتب مراجعة البيانات والمستندات المقدمة من الشركات بصورة مستقلة، للتحقق من دقتها واتساقها وتوافقها مع المتطلبات المعتمدة.OPAL manages the certification scheme at the operational level and coordinates with participating companies. Verification is carried out by auditing firms licensed and accredited by the Financial Services Authority (FSA). These firms independently review and validate the information submitted by companies, supporting accuracy, consistency, and transparency throughout the assessment process.

وتبدأ إجراءات الحصول على الشهادة باستكمال نموذج المحتوى المحلي المعتمد استنادًا إلى بيانات آخر سنة مالية مدققة، ثم تعيين جهة تحقق معتمدة لمراجعة البيانات ومقارنتها بالقوائم المالية المدققة.The certification process begins when a company completes the approved LC template using information from its most recent audited financial year. It then appoints an approved local content verifier to review the submitted information and assess the relevant LC elements against the company's audited financial statements.

وبعد انتهاء المراجعة، تصدر جهة التحقق تقرير الإجراءات المتفق عليها وترفعه إلى أوبال، التي تُجري مراجعة إضافية للتأكد من استيفاء متطلبات الاعتماد قبل إصدار شهادة المحتوى المحلي.Once the review is completed, the verifier issues an Agreed-Upon Procedures (AUP) report to OPAL. OPAL then conducts an additional review to confirm that the certification requirements have been met before issuing the Local Content Certificate.

من المرحلة التجريبية إلى التطبيق الكاملFrom pilot to operational implementation

انطلقت المرحلة التجريبية للنظام في عام 2023، قبل الانتقال إلى التطبيق التشغيلي الكامل في أغسطس 2025. ونفذت أوبال خلال هذه المرحلة جلسات تعريفية وتوعوية للشركات وجهات التحقق لتوضيح متطلبات النظام وآلية الحصول على الشهادة.The pilot phase of the LC Certification Scheme began in 2023, followed by full operational implementation in August 2025. OPAL has since conducted awareness sessions for companies and verification firms to explain the scheme's requirements and support its implementation.

وبلغ عدد الشهادات الصادرة حتى الآن تسع عشرة شهادة، فيما تواصل شركات أخرى استكمال مراحل التقييم والتحقق.To date, 19 Local Content Certificates have been issued, while other applications are progressing through different stages of the certification process.

ويختلف النظام عن الأساليب السابقة التي كانت تقيس المحتوى المحلي على مستوى العقد الواحد، إذ يقيّم أداء الشركة خلال سنة مالية كاملة، بما يمنح صورة أشمل عن مساهمتها الإجمالية. وتتضح أهمية هذه المنهجية في قطاع الطاقة، حيث تتوزع مساهمة الشركات والمقاولين بين المشتريات والتوظيف والتدريب والاستثمار والتعامل مع شبكة واسعة من المؤسسات المحلية.The scheme marks a development from previous approaches, where local content performance was generally measured on a contract-by-contract basis. It now assesses a company's overall contribution during a financial year, providing a broader view of the economic value generated within Oman. This approach is particularly relevant to the energy sector, where companies and contractors contribute through procurement, employment, investment, and engagement with a broad network of local enterprises. The certificate provides a consistent way to measure and recognize these contributions.

قيمة تنافسية للشركاتCompetitive value for companies

تمنح شهادة المحتوى المحلي الشركات وسيلة معتمدة لإثبات مستوى أدائها في هذا المجال، وتوفر للجهات الحكومية والمشغلين معلومات موثقة وقابلة للمقارنة عند تقييم مساهمة الشركات.The LC Certificate provides companies with a verified means of demonstrating their local content performance and contribution to the national economy. Depending on the requirements of the contracting entity, it may be used within tendering processes either as a participation requirement or as part of the commercial evaluation of bids.

وقد تُستخدم الشهادة في المناقصات بحسب متطلبات الجهة، سواء كشرط للمشاركة أو ضمن التقييم التجاري للعطاءات. كما قد تدخل درجة المحتوى المحلي في بعض آليات تقييم العروض، ومنها تسوية الأسعار، بما يمنح الشركات ذات الأداء الأفضل فرصة لتعزيز موقعها التنافسي.The LC score may also be incorporated into bid evaluation mechanisms, including price normalization, which can strengthen the competitive position of companies demonstrating strong local content performance. The certificate also provides verified and comparable information, helping operators and government entities better assess companies' local contribution.

التوسع في نطاق التطبيقExpansion and future development

يركز النظام حاليًا على الشركات العاملة في قطاع الطاقة، مستفيدًا من الخبرة المتراكمة في تطبيق مبادئ المحتوى المحلي في القطاع. ومن المتوقع أن يتوسع نطاقه تدريجيًا ليشمل قطاعات أخرى، مع الإبقاء على منهجية تقيس أداء المؤسسة بصورة شاملة لا أداءها في عقد بعينه.The scheme currently focuses primarily on companies operating in the energy sector, building on the sector's experience in applying local content principles. Its scope is expected to expand gradually to other sectors of the economy, while continuing to assess an organization's overall contribution rather than its performance under a single contract.

دعم مستهدفات رؤية عُمان 2040Supporting Oman Vision 2040

يتقاطع النظام مع عدد من مستهدفات رؤية عُمان 2040، ولا سيما ما يتصل بتنمية الكفاءات الوطنية، ودعم المؤسسات العُمانية، وتطوير سلاسل الإمداد، وتعزيز الاستثمار في التكنولوجيا والبحث والتطوير.The LC Certificate supports the objectives of Oman Vision 2040 by encouraging companies to increase the economic value they generate within the Sultanate through national workforce development, stronger local supply chains, technology, and research and development.

كما يسهم في توفير بيانات أكثر موثوقية عن أداء الشركات، بما يدعم قرارات الشراء والتعاقد، ويمنح الشركات اعترافًا رسميًا بأدائها في المحتوى المحلي، ويساعد على تحديد فرص التطوير في المنظومة.The certificate also improves transparency by providing verified information on companies' contributions to the local economy while giving companies formal recognition of their local content performance. As implementation continues and participation grows, the resulting data will provide a broader basis for developing local content measurement, supporting procurement decisions, and encouraging companies to strengthen their performance and engagement with local enterprises.

ويُعد إصدار تسع عشرة شهادة حتى الآن أساسًا لمشاركة أوسع مع تطور النظام وتوسع نطاقه، بما يخدم تطوير سلاسل الإمداد، وبناء القدرات الوطنية، وتعزيز تنافسية المؤسسات المحلية، انسجامًا مع مستهدفات رؤية عُمان 2040.The issuance of 19 certificates to date provides a foundation for broader participation as the scheme develops and expands, supporting supply-chain development, national capability building, and the competitiveness of local enterprises in line with the objectives of Oman Vision 2040.